CBNRI对话国际清算银行行长卡鲁纳：中国应尽快对影子银行实施监管

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在疾风骤雨的本次金融危机后，2010年9月正式出炉的巴塞尔协议Ⅲ被认为是全球金融监管改革的核心。尽管来自华尔街的阻力和抱怨从未停歇，但目前全球多数国家的主要银行都已拥有足够资本，全球正在走向前所未有的严格的监管标准。

“巴塞尔Ⅲ之所以更加严格和复杂，这是因为当今世界形势变得越发错综复杂，所以系统性风险的内化十分重要，而这在巴塞尔Ⅱ中并未得以体现。”一系列国际金融监管规则的制定者、国际清算银行（BIS）行长卡鲁纳（Jaime Caruana）在今年冬季达沃斯论坛期间接受CBNRI采访时说。

卡鲁纳表示，BIS的估算结果显示，巴塞尔Ⅲ对银行贷款利差和增长的影响较小。对于经济发展，他认为从长远来看，严格的监管不会牵制增长，反而会有促进作用。

但全球金融系统是否因此变得更加安全？我们能否预防下一场危机的发生？“危机是无法完全避免的，所以我们的目的并不只在于防止危机发生，而是让下一次危机更加可控，不会出现系统性风险，酿成如此严重的后果。”卡鲁纳表示，预防危机要涉及到许多工作，监管只是“一条腿”，还需要非常强有力的监督以及财政、货币、结构性政策相配合。

对于中国的影子银行风险，卡鲁纳表示需要注意两点：一是必须警惕信贷猛增和资产价格攀升的组合；二是影子银行也可能引发与传统银行相似的系统性风险。一旦出现上述问题，就应该果断采取行动。若监管尚未到位，他认为应该尽快实施监管。此外，他还强调，破产清算和存款保险是稳定金融系统的两个重要组成部分。