眼下,除了中国以外,其他国家制造业就业占总体就业的份额正在减少。许多新兴市场和发展中经济体的劳动者正从农业转向服务业,从而直接绕过了制造业部门。发达经济体服务业部门就业的增长则一般反映了制造业就业岗位的彻底消失(图1)。
在传统认知中,制造业就业岗位的减少往往是令人焦虑的信号。人们担心,制造业部门就业岗位的缩小将意味着经济增长的放缓以及接纳中低技能工人工作岗位的减少,从而加剧收入不平等状况。IMF对此进行研究后发现,制造业就业比重的下降未必会损害经济增长或加剧不平等,但政策制定者需要采取合宜的政策来帮助劳动者应对制造业岗位减少的趋势。
图1 制造业占总体就业岗位的份额正在减少
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