德国新政府执政纲领聚焦低碳经济 | 国际观察
2021-11-26 12:00:40
经过近两个月的谈判，11月24日，社民党、绿党和自民党终于就联合执政协定达成共识。即将出任总理的肖尔茨表示，新协议朝着促进德国经济现代化、加速绿色转型的目标前进。
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德国社会民主党（SPD）、绿党（Green）与自由民主党（Free Democrats）三党11月24日达成联合组阁协议，现任副总理兼财长肖尔茨将成为新任德国总理。新协议朝着促进德国经济现代化、加速绿色转型的目标前进，并为保守主义的默克尔时代划下句点。一、新执政联盟发布施政蓝图
这是意识形态自成一格的绿党、自由民主党以及中左翼社民党在联邦层级上的首次结盟，也是德国自1950年以来再次出现三党联合政府。11月24日发布的组阁协议同时也是新政府未来四年的施政蓝图。在批准厚达177页的结盟协议后，新政府可望在下月初宣誓就职。肖尔茨明确给出了新政府的两大首要任务：应对重新抬头的疫情和开展新一波基建投资。具体而言，在新的执政纲领中，与低碳经济有关的项目占了绝大多数，这也是执政联盟中绿党最看重的领域。执政联盟承诺，在2030年完全脱离燃煤发电，并让全国80%的电力取自可再生能源，这一目标也比默克尔政府此前给出的2038年大幅提前。此外，新政府计划加速新能源车转型，以2030年为目标，计划届时德国市场保有的电动车达到至少1500万辆（今年刚突破100万辆）。协议还提出要增加铁路运力25%，减少车辆尾气排放，致力于在2045年实现碳中和。协议还包括自由民主党的主张。例如，执政联盟也承诺将从2023年开始恢复宪法规定的债务上限和不加税，这也意味着新政府需要采取一切手段拓展财政空间。另外，最低工资亦会提升至12欧元，这是社会民主党竞选的重要主张。这一措施会让近1000万人受惠，特别是德国东北部和鲁尔河谷的贫困地区。除此之外，三党还提出一些在过去保守政府时代不能想像的改革，比如，计划让娱乐用大麻合法化、让居住在德国5年的人可申请成为德国公民并容许双重国籍、建立计分制度吸引技术移民等。同时新政府将撤销德国刑法的第219a条例，这是一条自纳粹时代留下来的禁止堕胎的法例。
