《似曾相识：全球产业链向东南亚转移情况分析报告》

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受新冠疫情的影响，越南在2020年和2021年的GDP增速分别只有2.91%和2.58%。2022 年前9个月越南GDP增速为8.83%，其中第三季度GDP增长率达到 13.6%，为 2011 年以来的最高水平，在度过疫情严重影响的两年后开始了经济复苏。被外界所关注的贸易数据情况是：2022年上半年出口额同比增长17.3%，达到1859.4亿美元；进口同比增长15.5%，达1852.3亿美元。其中一季度越南货物出口额885.8亿美元，同比增长12.9%。当人们用一季度越南公布的经济数据与同一时期正遭遇新冠疫情影响的中国某些城市相比时，越南一下子成为人们关注的焦点。

追溯越南国内经济发展的历程，在中国于1978年提出改革开放后不到10年的1986年，越南即拉开了“革新开放”的序幕，形式类似于中国的改革开放。从越南几十年来“革新开放”的政策准备，到促进经济社会发展的思路方法，越南有望成为未来10年亚太地区非常具有竞争力的制造基地之一。舆论上称越南可能成为继中国之后的又一个“世界工厂”，这是一个无法规范的概念，成立与否并不在我们讨论和关注范围之内，我们认为有必要分析的是中国与越南之间的经贸往来以及中国企业向越南产业链转移的情况。

在与中国的关系方面，中国是越南重要的贸易伙伴，越南已经成为中国制造企业转移部分产业链到东南亚的首选之地。四十年的改革开放，中国经历过经济的高速发展时期，如今在很多领域已经进入全球产业链的上游位置，这与越南此时在全球产业链上的状态有所不同。近期，东南亚国家出口订单大增，再次引发人们对产业链转移的讨论。

其实，把范围再进一步扩大，从全球范围来看，制造业产业链向东南亚转移也早已开始。我们的报告还分析了中国部分产业链向泰国、柬埔寨和缅甸转移的情况。这几个国家在中国制造业产业链向东南亚转移的过程中比较具有代表性。我们发现，越南、泰国、柬埔寨、缅甸在不同领域吸纳全球产业链转移方面有各自的优势。中国一向重视与东南亚国家的融合发展，通过FDI、贸易、移民、业务出海、海外创业等多个维度，在东南亚经济发展中也发挥着重要作用。

近日，中越两国发表了《关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明》。中方表示愿同越方加快发展战略对接，推进两国互联互通，共同构建稳定的产业链供应链体系，鼓励实力强、信誉好的技术密集型企业赴越南投资，深化两国在医疗卫生、绿色发展、数字经济、应对气候变化等领域合作。越方表示，愿同中方一道，发挥和提升两国现有合作机制的效果，特别是越中双边合作指导委员会的作用，推动“两廊一圈”和“一带一路”倡议的进一步对接。

同时，RCEP实施近一年来，已经取得了明显成效，为促进该区域的经贸发展起到了重要作用。

本报告还以第一财经研究院调研过的在越南建厂的中国企业作为典型案例来观察产业链的转移情况。