在前不久召开的“两会”上,中国发布了“十四五”规划的最终版本,概述了政府的中期战略思想。只有阅读这份文件,才能知道中国未来的发展方向。我认为“十四五”规划非常重要,因为它代表了中国经济发展的一个转折点。

欧盟以“新疆人权问题”为由对中国实施制裁,引发中方的反制裁。3月23日,欧洲议会宣布取消一个有关中欧投资协定的审议会议,引发国际社会对该协定前景的关注。本次欧洲国家与美国一起对中国人权议题发难,表明欧美等发达国家正在按照价值观的不同选边站队。当前,中欧经贸领域合作深度交融。政治关系的紧张必然对双方经济造成深远影响,需警惕欧洲公司借人权议题转移供应链。

在拜登政府上台后的中美首次高层会晤开场白中,双方没有寒暄和客套之词,而是直接展开激烈交锋。对于中美双方剑拔弩张的面对面会谈,西方媒体评论称,开局就传出火药味,一来一往罕见地公开表现出全球两大经济体的紧张关系。当前,中美关系依然在中方的“战略重置”和美方“巩固特朗普政府对华鹰派遗产”之间摆荡。双方在会议之前都已再三强调,本次会晤将是“坦诚而严肃的”,这也表示,双方都已经预期彼此立场将会南辕北辙,较难达成“共识”,贵在过程层面的“对话”本身。

“两会”带来的信息量非常大,笔者在本文中重点谈了宏观经济政策方面的三点启示。一是政府为2021年的最低可接受经济表现设定了透明的指标;二是考虑到增长预期,预算中的财政紧缩幅度很小;三是货币政策将在2021年保持宽松,而当局将越来越依赖宏观审慎措施来遏制正在萌芽的房地产热潮。

应美方邀请,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪,国务委员兼外长王毅将同美国国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文于3月18日至19日在安克雷奇举行中美高层战略对话。这是自拜登上任美国总统以来,中美两国高层官员的首次面谈,双方将就一系列广泛议题展开会晤。本次会议安排在拜登上任初期,双方或将借此机会为未来交往“设下条件”,而非谋求达成实质性成果。然而,中美一开始就举行“2+2”会晤,说明双方意识到了沟通与交流的必要性,并都高度重视两国关系,确保让这一重要的双边关系保持一定的稳定。

近日,拜登政府外交国安团队不断对外释放信息,表示美国外交政策的核心议题是中国,并将中国视为唯一能够对美国倡导的国际秩序构成挑战的对手。将中国定义为“威胁”与“竞争对手”,是拜登政府对特朗普时期中国政策的延续。尽管拜登政府也将中国视为战略竞争对手,但它并没有像前任政府那样以零和的方式看待中国,而是强调了潜在的合作渠道。近期,美外交国安团队的一系列动作,表明拜登政府急于打破特朗普时期的一些做法,避免外界对于政府政策不明的猜测阶段,并为其它正在撰写战略的美国国安部门提供清楚的指导方针。

拜登目前以“人权牌”取代“中国威胁牌”,对华摆出强硬姿态,旨在向盟友展现美国的领导力,同时重振同盟体系。

美国总统拜登2月4日发表上任后的首次外交政策演讲,主题是“美国在全球的地位”,承诺外交政策将进入一个新的时代,宣告“美国回归”国际舞台。拜登表示,他将对美国外交政策做出重大改变。拜登称,中国是美国“最严峻的竞争对手”,但美国准备在符合美国国家利益的领域与中国合作。

当前,中国对拜登政府表现出乐观态度,期待两国关系尽快回归正轨。但拜登对已经被特朗普和蓬佩奥折腾到谷底的对华政策,尚未显著着墨。白宫新闻发言人在谈到具体对华政策时提到要以“战略耐心”的手法处理对华关系。目前来看,拜登政府或许缺少立刻降温中美关系的政治空间。这从另一个侧面反映了拜登新政府对华决策的难度。

中国国家统计局于1月18日公布的数据显示,2020年第四季度和2020全年GDP同比增幅分别为6.5%和2.3%。数据表明,中国经济已从新冠肺炎的影响中完全恢复,而年底经济增长加快预示着2021年的强劲开局。 通过分季度对经济状况进行研究,可以发现:经济在第一季度确实因为疫情失去了平衡;第二、三季度经济在政策支持下恢复;到了年终经济增长已经越来越平衡了。

拜登上台后将首先着力恢复美国团结,把精力优先放在抗击新冠、经济复苏、种族平等等内政议题上,中美关系相对于前一个时期的急速下跌可能进入一个时间上的“喘息期”和“调整窗口”。拜登政府的对华政策将回归理性,这比起特朗普政府,是一个根本性的转变。然而,要实现对华策略转变,拜登依然面临掣肘。中方应当抓住机会,聚焦双边和多边议题合作,加强政策协调和沟通,力争实现中美关系“软着陆”。

近日,国际货币基金组织发布了2020年中国第四条款磋商报告。该报告对中国经济进行了分析,并对未来的政策提出建议。在本文中,笔者提出了几个不同的观点。

<<<23456>>>