图2展现了近年来中国劳动力人均人力资本的变化。2011至2021年,中国劳动力人均人力资本增长了85%,年均增速为6.3%。
人力资本一直是中国经济增长的重要驱动力。2017-2021年,人力资本对当年GDP增长的贡献率约为2.5个百分点(图3)。
未来应该如何进一步提升中国劳动力的质量?
首先,中国有相当大的空间来进一步提高劳动力的受教育水平。
图4显示了G20国家的期望受教育年限,其代表了刚开始上学的孩子可以期望接受到的教育年限。中国(14.2年)在G20国家中位于第16位,低于平均水平(16年)。
其次,政策也可以聚焦于缩小人力资本差距。
CHCLMR的数据表明,不同性别劳动力的人力资本水平存在着很大的差异(图5),2021年女性平均人力资本大约是男性的一半。我认为其中的一些差异是由于就职于低收入职业的女性相对较多,还有一些差异可能是由于女性的退休年龄较男性早5年。政策可以考虑增加那些选择延迟退休的女性的养老金,其它国家正是使用这样的激励措施来鼓励人们工作更长时间。
此外,城乡劳动者的人力资本差距很大,后者仅为前者的40%(图6)。虽然对乡村的劳动者来说,多上一年学的回报为正,但额外的工作经验给乡村男性带来的回报却转负,这表明乡村男性的劳动生产率非常低。因此,需要继续加大户籍制度改革的力度,进一步促进劳动力从乡村向劳动生产率更高的城市转移。
(本文题图来源:第一财经)
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文 | 柯马克 第一财经研究院高级学术顾问
第一财经研究院定期发布专栏“中国观察”,用基于数据且简洁清晰的短评文章解释中国的经济和时下热点问题。
专栏主要作者:柯马克(Mark Kruger),第一财经研究院高级学术顾问
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