第一财经研究院碳市场月报：多项利好政策出台，全国碳市场扩容在即 | 碳看

摘要

2月，受春节假期因素影响，全国碳市场成交量及成交额较1月下降。政策方面，《碳排放权交易管理暂行条例》已公布。三大交易所就上市公司可持续发展信息披露相关指引公开征求意见。生态环境部表示全国碳市场首次扩容的速度正在加快。

各地方碳市场2月碳价总体波动幅度较小。政策方面，上海已公布纳入2023年度碳排放配额管理单位名单，纳入配额管理的单位应于3月31日前完成碳排放报告编制报送工作。

欧盟碳价随着天然气价格的下跌继续下降。国际新规方面，新加坡财政部宣布将分阶段要求上市公司和大型非上市公司进行强制性气候信息披露。

正文

一、全国碳市场

2月全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量240.60万吨，总成交额1.81亿元。挂牌协议交易月成交量116.54万吨，月成交额9519.39万元。大宗协议交易月成交量124.07万吨，月成交额8626.72万元。2月CEA最高价82.00元/吨，最低价71.67元/吨，2月最后一个交易日收盘价较1月最后一个交易日上涨13.59%。截至2月29日，CEA累计成交量4.47亿吨，累计成交额253.20亿元。

2月CEA成交量及成交额环比分别下降约20%和17%。价格方面，CEA成交均价较1月上涨超过3%，达到75.42元/吨。春节假期因素对市场产生了一定影响，导致2月CEA交易量下降。春节过后，市场活跃度恢复，交易量和CEA价格上涨。总体来看，全国碳市场呈现出积极的发展态势。

2月2日，国家发展改革委、国家统计局、国家能源局发布《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知》，明确扩大绿证交易市场和范围，并将绿证交易对应电量纳入“十四五”省级政府节能目标责任评价考核指标核算。

2月4日，国务院总理李强签署第775号国务院令，公布《碳排放权交易管理暂行条例》，为全国碳排放权交易提供了管理框架，涵盖注册登记、交易产品和主体、配额分配等方面，确立了碳市场的基本运作机制，并强化了对碳排放数据质量的管理和监督。该条例自2024年5月1日起施行，旨在通过市场机制控制和减少温室气体排放。

2月5日，国家铁路局、国家发展改革委、生态环境部、交通运输部和国铁集团联合印发了《推动铁路行业低碳发展实施方案》。该实施方案是推动铁路行业绿色低碳发展、助力交通运输领域实现碳达峰碳中和目标任务的积极行动，对铁路行业应对气候变化、碳达峰碳中和及节能减排等各项工作具有重要意义。

2月8日，上交所、深交所和北交所分别发布了《上市公司自律监管指引——可持续发展报告（试行）（征求意见稿）》，旨在构建具有中国特色的上市公司可持续发展信息披露规则体系，引导上市公司践行可持续发展理念，规范相关信息披露。其中明确，披露主体应当核算并披露报告期内的温室气体排放总量。该指引考虑了中国国情和企业实际情况，为上市公司的可持续发展信息披露设定了统一标准，同时增强了报告的透明度和可比性。

2月21日，工业和信息化部印发《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》。工业是我国推进碳达峰碳中和的重点领域，指南提出工业领域碳达峰碳中和标准体系框架，规划了重点标准的研制方向，注重与现有工业节能和综合利用标准体系、绿色制造标准体系的有效衔接。

2月26日，生态环境部副部长赵英民在国务院政策例行吹风会上表示，针对下一步碳排放权交易市场扩大覆盖行业的问题，生态环境部正在积极推动，争取尽快实现中国碳排放权交易市场的首次扩围。

2月29日，国家发展改革委等10部门印发了《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》。该版本共分三级，包括7类一级目录、31类二级目录、246类三级目录。在2019年版的基础上，2024年版结合绿色发展新形势、新任务、新要求修订形成。

二、地方碳市场

2月，各地方碳市场碳价总体来看波动幅度较小。成交量方面，广东、福建碳市场成交量下降较为明显，分别环比下降了82%和43%。

2月1日，北京市发展和改革委员会等12部门发布《北京市进一步强化节能实施方案（2024年版）》。其中提出，优化能源、碳排放计量器具配置，完善碳排放管理机制，促进节能降碳协同管理，持续提高能效碳效水平。

2月8日，上海市生态环境局印发《上海市纳入2023年度碳排放配额管理单位名单》和《上海市2023年度碳排放配额分配方案》，上海市2023年度碳排放交易体系配额总量为1.05亿吨（含直接发放配额和储备配额），本次共有378家企业被纳入管理名单。

2月20日，广东省发展和改革委员会等部门印发《广东省培育发展未来绿色低碳产业集群行动计划》。计划中提到，主动融入国际绿色贸易体系，探索推进碳排放权交易、绿电绿证交易、产品碳足迹评价和标识等市场机制与国际接轨。

1. 北京碳市场

2月北京碳市场碳排放配额（BEA）线上成交量1000吨，成交额11.50万元，成交均价115.00元/吨。2月最后一个交易日成交均价115.00元/吨，较1月最后一个交易日成交均价118.00元/吨下跌2.54%。截至2月29日，BEA累计成交量5495.66万吨（公开交易1952.63万吨，协议转让3543.03万吨），累计成交额28.32亿元。

2. 上海碳市场

2月上海碳市场碳排放配额（SHEA）挂牌交易成交量10.01万吨，成交额701.03万元，成交均价70.04元/吨。2月最后一个交易日成交均价72.00元/吨，较1月最后一个交易日成交均价70.00元/吨上涨2.86%。截至2月29日，SHEA累计成交量5042.65万吨（挂牌交易2129.87万吨，协议转让2912.78万吨），累计成交额13.70亿元。

3. 广东碳市场

2月广东碳市场碳排放配额（GDEA）成交量7.20万吨，成交额471.42万元。期间，最高成交价70.00元/吨，最低成交价64.01元/吨，成交均价65.49元/吨。2月最后一个交易日收盘价66.39元/吨，较1月最后一个交易日收盘价65.58元/吨上涨1.24%。截至2月29日，GDEA累计成交量2.24亿吨，累计成交额64.01亿元。

4. 深圳碳市场

2月深圳碳市场碳排放配额（SZEA）成交量8486吨，成交额52.01万元。期间，最高成交价63.00元/吨，最低成交价55.91元/吨，成交均价61.29元/吨。2月最后一个交易日收盘价59.17元/吨，较1月最后一个交易日收盘价57.88元/吨上涨2.23%。截至2月29日，SZEA累计成交量7433.79万吨，累计成交额19.15亿元。

5. 湖北碳市场

2月湖北碳市场碳排放配额（HBEA）挂牌交易成交量7.03万吨，成交额283.37万元。期间，最高成交价41.94元/吨，最低成交价37.01元/吨，成交均价40.30元/吨。2月最后一个交易日收盘价40.88元/吨，较1月最后一个交易日收盘价39.75元/吨上涨2.84%。截至2月29日，HBEA（不包括远期和拍卖）累计成交量1.15亿吨，累计成交额29.63亿元。

6. 天津碳市场

2月天津碳市场碳排放配额（TJEA）无协议交易发生；竞价交易成交量31080吨，成交额102.56万元。截至2月29日，TJEA累计成交量3988.11万吨，累计成交额10.04亿元。

7. 重庆碳市场

2月重庆碳市场碳排放配额（CQEA）定价申报交易成交量12.53万吨，成交额541.96万元；成交申报交易成交量6.43万吨，成交额260.83万元。

8. 福建碳市场

2月福建碳市场碳排放配额（FJEA）成交量26.76万吨，成交额748.59万元。2月最后一个交易日收盘价30.00元/吨，较1月最后一个交易日收盘价28.66元/吨上涨4.68%。

三、欧盟碳市场

2月欧盟碳排放配额（EUA）现货成交量280.00万吨，期货成交量7.73亿吨。2月EUA现货结算价最低50.50欧元/吨，最高61.44欧元/吨；期货结算价最低50.52欧元/吨，最高61.56欧元/吨。

2月EUA价格较1月下跌了15%。随着天然气价格下跌，市场对于配额需求降低，导致碳价再度下滑。

2月20日，欧洲议会和理事会就一项新规定达成临时协议，建立一个碳移除认证框架，包括量化、监测和鉴定等，旨在增加碳移除技术的使用，同时解决“洗绿”问题并促进技术发展。

2月27日，欧洲议会通过了一项新法案，旨在恢复和保护自然栖息地和生态系统。该法案要求欧盟国家到2030年至少修复20%的陆地和海域，到2050年修复所有退化的生态系统。

2月28日，新加坡财政部宣布将分阶段要求上市公司和大型非上市公司进行强制性气候信息披露。新加坡所有上市公司将从2025财年开始报告并提交年度气候信息披露报告，且与国际可持续准则理事会（ISSB）的标准相一致；从2027财年开始，大型非上市公司（年收入至少10亿元、总资产至少5亿元）也将被要求强制披露。此举旨在帮助企业实现绿色转型，并增强企业可持续发展能力，有助于企业进入新市场、吸引客户和融资。

（本文题图来源：东方ic）

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文 | 刘慧雯 第一财经研究院研究员